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| 文號︰交通部令1989年第5號
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發布機構︰交通部 |
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發布時間︰1989-08-03 |
| 生效時間︰1989-10-01 |
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船閘管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對船閘的管理和養護，確保船閘安全、暢通，充分發揮船閘的作用，更好地為過閘船舶和水運事業服務，根據《中華人民共和國航道管理條例》和國務院其他有關規定，制定本辦法。
第二條 各級船閘主管部門對管轄範圍內的船閘實行統一管理，各船閘應設立管理所（處、站），負責船閘的具體管理和養護。
第三條 船閘管理必須確立為航運服務的宗旨，做到科學管理、合理使用、定期保養、計劃修理，保持設備正常運轉，充分發揮船閘的通過能力，為過往船舶提供安全、及時、方便的運行條件。
第四條 船閘及其附屬設施、船閘管理區域的土地、水域和設施，受國家保護，任何單位或個人不得侵佔或毀壞。
第二章 船閘管理
第五條 船閘主管部門的主要職責是︰
（一）根據國家有關法律、法規和本辦法，領導和監督檢查船閘管理工作；
（二）建立健全管理機構，制定有關規章制度、操作規程，培訓管理人員；
（三）制定年度計劃，審批船閘大修方案；
（四）對新建船閘的規劃、設計、施工提出意見；參加船閘的竣工驗收和交接工作。
第六條 船閘管理所（處、站）的主要職責是︰
（一）負責船閘的各項業務管理和維修保養工作；
（二）負責編報船閘年度計劃；
（三）負責船閘修理工程的檢查驗收；
（四）負責船舶過閘的組織管理和過閘費的征收、解交工作；
（五）負責按期報送各項統計報表、年度總結報告；
（六）負責定期檢查、觀測船閘技術狀況和機電設備的運轉情況。
第七條 船閘管理所（處、站）應建立崗位責任制，制定有關的規章制度，報上級主管部門批準後執行。
第八條 船閘管理所（處、站）的管理和操作人員，應嚴格遵守管理規章和操作規程，正確履行職責，並應努力做到︰
（一）熟悉水工建築、閘閥門和機電設備的基本構造和性能；
（二）掌握船閘控制運用的水位、水深、流態等基本情況；
（三）掌握船閘運行操作程序和一般事故的應急處置措施；
（四）掌握船閘和過往船舶之間聯系的燈號、旗號及聲號；
（五）熟悉常過船閘的船舶（隊）類型、特性、基本尺度、噸位及航行規律。
船閘操作人員必須經過專門培訓。
第九條 船閘管理所（處、站）應建立完整的技術檔案。有關船閘的勘測、設計、施工、運行、大中修的技術資料和文件，以及日常水位變化、建築物穩定性的觀測記錄等，應分類整理，歸檔備案。
第十條 船閘管理所（處、站），應本著精簡的原則，配備人員，其編制人數由上級主管部門下達。
第十一條 船閘主管部門應根據批準的船閘工程設計和運用管理的實際需要，報請當地人民政府劃定船閘管理區域，並辦理相應的登記、領取證書、設標定界。有關文件應存檔備案。
第十二條 在船閘管理區域內，任何單位或個人不得︰
（一）取土、開山采石、淘金、撈沙、砍伐樹木、拋棄砂石或堆放物料；
（二）停放竹木排筏等妨礙船閘通航的物體；
（三）向船閘水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質；
（四）設置魚網魚籪，捕魚、炸魚；
（五）擺攤設點；
未經船閘主管部門批準，不得在船閘管理區域內興建碼頭、渡口、棧橋、抽排水站、涵洞和其他設施，也不得設置過河電纜或管道。
第三章 船閘運用
第十三條 船閘應當提高使用效率，縮短船舶過閘時間。凡白天和夜間均有船舶通過的船閘，白天和夜間均應開放；船舶通過量大的船閘，應連續開放；通過量不大的船閘，應做到船舶隨到隨開放，確有困難的；可合理定時開放，但船舶等待過閘的時間一般應不超過兩小時。
第十四條 船舶過閘，一般應按到閘先後次序安排。對客班船、緊急軍事運輸船、防汛搶險船、救護救災船、鮮活貨船，以及重點急運物資船，優先安排過閘。對裝載危險貨物的船舶，應安排單獨過閘。
第十五條 過閘船舶必須做到︰
（一）遵守水上交通管理規定，听從船閘值班人員的調度指揮，按照先出後進的原則，順序慢速過閘，不準搶擋超越；
（二）進閘前，應按指定停泊區順序停靠，不得堵塞主航道；
（三）主動辦理過閘手續，按規定繳納過閘費用；
（四）進閘後按指定地點停靠，不準超越安全停靠線，並隨時注意閘室水位的漲落和纜繩系岸情況；
（五）進入閘室，嚴禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿或進行其他可能引起火花的作業；
（六）嚴禁在閘室傾倒垃圾糞便、排放污油污水及拋棄砂石泥土；
（七）不準在閘室內上下旅客或裝卸貨物，不準在爬梯上系纜；
（八）嚴禁在閘牆上涂寫或鉤搗閘門；
（九）裝有危險貨物的船舶，必須具有安全防護措施，按規定設置明顯標志。
第十六條 船舶具有下列情況之一者，不準通過船閘︰
（一）嚴重漏水的；
（二）機器發生故障，影響通航安全的；
（三）超載、超寬、超高或其他超過船閘設計限定標準的。
第十七條 遇有下列情形之一者，船閘管理所（處、站）應停止開放船閘，並及時報告船閘主管部門︰
（一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經省級人民政府批準停航的；
（二）七級以上大風，或能見度在30米以內的大霧（船閘有特殊要求的除外）；
（三）特大暴雨；
（四）洪水位超過設計最高通航水位，或水級差大于設計允許範圍的；
（五）收到強烈地震預報，可能危及建築物安全的；
（六）船閘發生重大事故，危及通航安全的。
第十八條 在防洪期間，船閘的運行管理應當服從防汛指揮部的統一安排，並做好船閘防洪安全、設備保護工作；在冰凍期間，應做好防凍、防滑、破冰工作。
第四章 船閘保養與修理
第十九條 船閘建築物及其設備的保養修理應當制度化，做到經常養護，及時修理；在保養修理的安排上，應盡量減少對通航的影響。
第二十條 船閘保養分為例行保養和定期保養。
例行保養︰是指對機房、操作室、機械、電器等進行清潔、潤滑工作。
定期保養︰分為一級保養、二級保養。
一級保養︰是指在例行保養的基礎上，每月保養一次，著重對建築物、機電設備各部位進行檢查、擦洗、緊固等作業。
二級保養︰是指在一級保養的基礎上，每季度進行一次，著重對運轉部件和機電設備進行詳細檢查和拆檢，調整、調試、更換易損零部件及排除設備故障。
第二十一條 船閘修理分為大修、歲修和搶修。
大修︰一般是指對船閘停航抽水全面修理。由船閘管理所（處、站）會同設計、施工單位編報計劃和預算，經上級主管部門審批後實施。船閘大修周期根據各閘的實際情況確定，一般不超過十年。
歲修︰一般是指對船閘進行每年一次的局部修理。由船閘管理所（處、站）編報計劃和預算，報上級主管部門批準後施工。
搶修︰一般是指船閘突然發生異變或損壞，影響正常通航時組織的應急修理。
第二十二條 船閘大修時間應盡可能安排在運輸淡季或枯水期進行，大修停航期一般不應超過兩個月。同一航道上相鄰的上下幾座船閘，力求做到在同一時間內安排大修。
第二十三條 船閘大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船閘主管部門或授權單位，應提前發出停航公告；船閘搶修，應及時通知航運部門。
第二十四條 船閘修理應結合技術改造、技術革新，提高自動化水平，逐步實現運轉件的通用化、標準化、系列化和總成互換。
第二十五條 省級船閘主管部門，應每隔五年對船閘的技術狀況進行一次全面普查，按照有關規定和技術標準，檢查船閘的各個部位，做出分項和綜合性技術鑒定，評定閘況技術等級。
第五章 安全生產
第二十六條 對船閘建築物、閘閥門、機電設備以及助航、通訊等專用設施，必須認真保護，做好防銹、防蝕、防火等工作，嚴防破壞和盜竊。
第二十七條 對關系工程安全和人身安全的部位，應設置安全標志和保護裝置；對供電、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全設施，應定期檢查，及時修理或更換。
第二十八條 船閘必須配備消防、救生器材、搶險工具和物資。
第二十九條 船閘發生事故，船閘管理所（處、站）應及時處理，並報告上級主管部門；發生人身死亡、沉船等重大事故，還應及時按規定向有關主管部門報告。
第六章 過閘費的征收和使用
第三十條 船舶、排筏應按國家規定繳納過閘費。國務院有關主管部門或地方人民政府規定免征過閘費的船閘，不征收過閘費。
船閘除按上述規定征收過閘費外，不得亂收其他費用。
第三十一條 過閘費的使用，必須貫徹專款專用的原則，全部用于船閘的養護管理。其使用範圍包括︰船閘的修理、維護保養、檢查測試、革新改造、動力照明、通訊廣播、防汛破冰、引航道疏浚、閘區綠化、備品備件和機電設備的購置，房屋修建以及管理機構所需的經費。
第七章 獎勵與處罰
第三十二條 對有下列行為的單位和個人，船閘主管部門可給予表揚或獎勵︰
（一）保護船閘設施，防止事故發生的；
（二）檢舉揭發盜竊破壞船閘設備行為的；
（三）認真管理養護船閘，成績突出的。
第三十三條 船閘主管部門對有下列行為的單位或個人，可根據情節輕重，給予警告或罰款的處罰︰
（一）拒不按規定繳納過閘費，或以瞞報船舶噸位和基本尺度等方式少交過閘費的；
（二）違反本辦法第十二條、第十五條規定的；
（三）損壞船閘或船閘管理區域內設施隱瞞不報的；
（四）前款（二）、（三）項行為造成損失的，船閘主管部門可責令賠償損失。
第三十四條 船閘工作人員以權謀私、玩忽職守、有嚴重失職行為的，船閘主管部門應分別情況給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 對故意制造事端，阻撓船閘工作人員正常執行任務或破壞船閘設施，盜竊船閘設備、物料，應當受治安管理處罰的，由公安機關依法處理；觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十六條 其他過船建築物的管理，可參照本辦法執行。
第三十七條 國境河流上的船閘，按我國與簽約國簽定的協議辦理。
第三十八條 各省、自治區、直轄市交通廳（局），交通部駐各水系派出機構，可結合本地區具體情況制定實施細則，並報交通部備案。
第三十九條 本辦法由交通部負責解釋。
第四十條 本辦法自一九八九年十月一日起施行。
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