宁波市交通运输协会六届二次全体会员(理事)大会今天隆重召开。这次会议的主要任务是，回顾总结2007年工作情况，安排部署2008年工作任务，激励大家为进一步落实科学发展观，全力以赴推进交通邮电事业又好又快发展作出贡献。
    现在，我受常务理事会的委托向大会作工作报告，请予审议。
    一、2007年交协工作回顾
    2007年是市交协换届选举的一年，市交协在市交通局的领导下，在中交协、市民间组织管理局的帮助指导和监督管理下，在广大会员单位的共同努力下，以党的十七大精神为指导，以国家、盛市有关培育和发展行业协会文件精神为依据，坚持科学发展观，坚持四个服务宗旨，坚持与时俱进，围绕全市交通邮电工作的中心任务，扎实推进各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
    (一)、坚持宗旨，做好四个服务工作
    一年来，我们始终坚持“四个服务”宗旨，急会员单位所急，想会员单位所想，使服务工作取得了新进展。
    1、努力帮助解决会员单位困难。去年下半年由于市场柴油供应告急，这给运输企业带来了极大困难，既影响企业的经济效益，也直接影响宁波港外贸进出口集疏运任务的完成。针对上述情况，市交协向市交通局等政府有关部门报送了关于要求优先保证疏港运输用油的紧急报告。由于杭州湾跨海大桥通车在即，为使芦城国际物流有限公司可左转弯驶往杭州湾大桥，我们及时与市公路局路政支队取得联系。在市公路局的支持下，解决了该公司要求在大门口开通一个40米中心道口的困难。
    2、尽力维护会员单位合法权益。2007年11月1日零时起，汽油、柴油和航空煤油价格每吨提高500元后，我们及时与市国际货运代理协会联系，两会商定于2007年11月5日联合发布从2007年11月10日起正式启动宁波口岸国际集装箱陆上运输运价的油运联动机制的公告，在现行运价的基数上加收4%燃料附加费。与此同时，堆场仓储企业因油价调整，各项成本大幅提高，企业承受着生产经营上的巨大压力，要求调整堆场收费标准的呼声十分强烈。对此，市交协及时与市货运代理协会商量了适度调整宁波堆场吊机费问题。目前此项工作，我们仍在配合政府部门做好相关协调工作。
    (二)、精心组织，抓好课题调研工作
    根据市交通局领导的意见和行业企业的实际需要，2007年，我们共完成课题调研报告2个，情况反映3份，使市交协在维护行业企业正当合法利益的同时扩大了影响。
    1、为减轻会员企业负担组织调研。针对省交通厅等四部门《关于调整养路费征收吨位核定标准的通知》精神开征养路费以后，使集装箱运输车辆养路费征收标准出现大幅度上升的情况。市交协及时展开调研，在通过走访相关单位了解情况后，向省交通厅报送了《关于集装箱运输车辆养路费缴纳问题的紧急情况汇报》，并抄送盛市人民政府有关领导及省市有关部门。《情况反映》对我市集装箱运输行业中的大吨小标更正恢复后的实际问题提出了4条建议意见。材料上报后，引起了省市相关领导的高度重视，省交通厅公路局征费处专家专程来集装箱运输企业调研。通过行业管理部门、集卡运输企业等的共同努力，最后使全市900多辆非国标集卡车辆得到了每辆每月近千元的养路费优惠，减轻了企业负担。
    2、为促进行业健康发展组织调研。近年来，宁波港集装箱吞吐量急剧增加，直接推动了宁波市集装箱堆场仓储业的迅猛发展。但由于宁波港区内集装箱堆场用地严重不足，港区外堆场又没有很好的规划，致使我市堆场仓储业在发展中面临一系列问题，制约和限制了宁波港集装箱运输业的健康发展。根据市交通局领导意见，我们会同市港航管理局组织了调研，同时还组织赴厦门、广州、大连等地考察学习国际海运集装箱堆场仓储业的发展和经营管理情况，在此基础上撰写了《宁波港集装箱堆场仓储业发展中若干问题的调研报告》。调研报告阐述了堆场仓储业的现状，对其在发展中存在的若干问题进行了初步研究分析和探讨，并提出了加快发展的对策措施，以期引起政府相关部门对研究发展集装箱堆场仓储业的重视有所帮助。
    3、为配合行业管理部门工作参与调研。杭州湾跨海大桥的建成通车，这将给宁波的道路客运市场营造新的发展空间，宁波至省内省际的部分客运班线走向将面临调整。调整道路客运班线直接涉及各道路客运企业切身利益。为此，我们配合行业管理部门参与了对道路客运班线走向问题的调研，我们走访了相关道路客运企业听取意见，同时还参与了部分道路客运企业座谈会。在此基础上，我们向行业管理部门反映了企业的意见和要求，并提出了若干建议意见，供行业管理部门决策参考，为杭州湾跨海大桥通车后调整道路客运班线走向问题发挥了参谋作用。
    我们所报送的材料，在一定程度上受到了政府有关部门的认可，并为其科学决策提供了一定的参考依据。
    (三)、服务基层，组织行业考察培训
    培训工作是协会工作的重要组成部分，也是协会的一项传统工作。在培训工作中，我们坚持务实选题，以切合行业企业的实际需求。
    1、组织专业技术培训。为培育我市物流企业在日趋激烈的物流市场竞争中创出品牌，交通物流委员会举行了《物流行业分类与评估指标》讲座；为切实提高公路养护水平并宣传工程建设新技术，交通工程委员会组织各成员单位的工程技术人员180余人参加了公路养护与工程“三新”技术培训；为提高我市物流企业管理和从业人员的业务水平，我会与宁波工程学院于9月初联合举办了一期物流师国家职业资格认证培训班。
    2、组织考察学习培训。国际集装箱堆场仓储委员会为学习同行企业的管理模式和业务流程等方面的经验，组织成员单位负责人6人赴厦门、广州学习考察；为学习集装箱运输企业在经营及管理等方面的经验，集装箱运输委员会组织成员单位代表46人分两批先后赴厦门、大连、青岛等地考察学习；为学习相关行业管理及兄弟协会的发展经验，我会组织各县(市)区交通局常务理事和有关会员单位负责人共15人赴山西等省学习考察；为学习考察企业改革发展经验，航运委员会组织部分成员单位负责人11人赴四川成都等地学习考察。
    3、组织新会员单位培训。为使新会员单位充分认识到行业协会的性质、地位、作用，并了解市交协的基本情况、工作制度和如何为会员单位服务以及会员的权利义务等，市交协举办了一期自06年1月以来新入会会员单位负责人培训班，30家新入会会员单位负责人参加了培训学习。
    一年来共组织各类培训和考察学习8期，参加人员达300余人，为提高行业企业整体素质发挥了一定作用。
    (四)、改革创新，闪现刊物信息亮点
    近年来，《宁波交邮》和《宁波交邮信息》出现了新的面貌。
    1、新版信息美观实用。为了使每月一期的《宁波交邮信息》更具观赏性和可读性，我们用心对信息进行改版，改版后的信息借鉴了报刊的形式，摆脱了原来单一的横排格局，并从07年第一期开始以崭新的面貌出现在读者的面前。同时，在对信息的选取和编排上，更加注重了时效性、典型性和有用性，从总体上提升了刊物信息的质量。
    2、编辑水平稳步提高。我们注重提高刊物信息的编辑水平。为此我们选派编辑人员赴杭州参加专业培训。培训分别从纸质媒体、科技论文、电视媒体等不同角度切入，扎实提升了本会编辑部的采编水平。
    3、通讯队伍精干热情。为了提高刊物质量，我们专门组织召开了《宁波交邮》、《宁波交邮信息》通讯员会议。会议围绕刊物、信息质量问题进行了交流研讨，并在文章篇幅、配图质量、栏目形式等方面纷纷建言献策。
    市交协目前已编辑出版《宁波交邮》57期、《宁波交邮信息》178期，成为宣传宁波交通邮电事业建设和改革发展的重要窗口，深受广大读者欢迎。
    (五)、开展活动，推进分支机构工作
    一年来，各分支机构发挥本专业特点，做了大量有益的工作，取得了较好的成绩。
    1、围绕自身建设开展活动。集装箱运输委员会为提高驾驶员队伍整体素质，研究制定了《集装箱运输委员会成员单位强化集卡驾驶员管理和队伍建设自律协议》和《集卡司机违章违规登记制度管理办法》，自2007年6月1日起试行；交通物流委员会研究了委员会网络片组分组问题，还针对当前行业中遇到的问题及委员会遇到的新情况进行了交流研讨；交通工程委员会利用专业委员会活动之机，专题组织技术讲座，以提高交通工程技术人员的业务和专业技术素质。
    2、围绕行业发展开展活动。航运委员会在组织活动时，专门邀请市港航管理局冯华局长作了“国内航运是朝阳产业”的讲座；道路客运委员会为适应杭州湾大桥通车后道路及客流情况变化，以进一步促进我市道路客运行业的发展，组织了专题研讨，为合理调整客运班线奠定了基础；交通物流委员会在开展活动中，专题讨论研究了货物保险团购等问题，以促进行业发展。
    3、围绕热点难点开展活动。集装箱堆场仓储委员会通过多次会议，逐步统一了对堆场仓储行业经营秩序整顿、实行行业纳归的认识，并积极配合行业管理部门顺利地完成了行业纳归工作，实现了行业稳定；集装箱运输委员会针对甬金高速集卡运输安全情况，与甬金高速宁波、绍兴、金华交警大队联合召开了甬金高速“集卡之友”安全座谈活动，以加强集卡运输安全措施。
    (六)、扩大协作，拓宽交流合作领域
    围绕行业企业的需要，我们不断拓宽工作领域，积极搭建“请进来、走出去”的服务平台，开展与各相关部门、单位、行业企业之间的交流合作活动，扩大了协会的影响。
    1、积极邀请兄弟协会前来交流座谈。一年来，市交协接待了来自长沙市交协、上海市交协、温州市鹿城区交协、深圳市公路学会、新疆自治区道协等兄弟协会来我会就行业协会改革发展、建立全国集装箱行业协会联席会议机制以及目前行业中出现的热点难点问题进行了交流研讨；集装箱运输委员会接待了来自上海市交协、大连市道协国际集装箱委员会、分会相关人员的考察，委员会部分成员单位负责人同他们就共同关心的集卡车辆“交强险”问题、行业自律问题、船公司放箱流程及箱管模式问题等进行了交流座谈。
    2、主动组织相关人员出去取经学习。我们参加了4月在杭州召开的省道协会长扩大会议，会上传达了中国道协的有关文件精神，要求做好承担道路运输企业等级评定工作的准备；参加了9月在济南召开的全国市级道路(交通)运输协会第四次联谊年会；参加了10月在杭州召开的中交协华东地区交协2007年年会；参加了11月在无锡召开的中交协中城委华东片区第十二次研讨会，会议围绕当前交通行业的热点难点问题进行了交流研讨，提出了今后协会建设的思路；参加了12月在福州召开的中交协第十三次工作会议，我会在大会上作了《坚持服务宗旨 努力为推进全市交通邮电行业又好又快发展作出新贡献》的交流发言。
    3、筹组交通系统行业协会联席会议。为加强全市交通系统各市级行业协会间的沟通与合作，以促进各协会按照市场化原则推进改革和规范发展。根据市交通局的意见，我们牵头筹组了宁波市交通系统市级行业协会联席会议，并制定通过了《宁波市交通系统市级行业协会联席会议制度的办法》。市交协被联席会议推举为组长单位。
    通过互相学习、互相交流，促进了市交协的各项工作，也增进了彼此友谊。
    (七)、规范管理，不断加强自身建设
    一年来，我们继续注重和加强自身建设，逐步夯实工作基础，促进了各项工作的顺利开展。
    1、健全了规章制度。为推进本会在改革与发展中不断加强自律意识，规范本会工作，促进健康发展。2007年，我们先后研究制订了《宁波市交通运输协会重大事项报告制度》(试行)、《宁波市交通运输协会分支机构管理办法》(试行)、《宁波市交通运输协会会员管理办法》(试行)、《宁波市交通运输协会议事制度》(试行)、《宁波市交通运输协会财务管理制度》(试行)、《宁波市交通运输协会秘书处人事管理办法》(试行)等工作制度。以上六项制度办法已分别在市交协五届五次常务理事会和市交协六届一次全体会员(理事)大会上通过。此后，市交协又根据宁波市交通局甬交政[2007]347号文件精神，为进一步规范市交协工作人员休假制度，制定了《宁波市交通运输协会工作人员休假制度的暂行规定》。
    2、重视了党建工作。市交协党支部在市交通党工委的领导下成立后，认真开展党组织活动，充分发挥党员作用，加强党的建设，以保证协会工作正确的政治方向。同时为使协会工作人员的思想认识能够紧跟时代步伐，不断开拓创新，协会党支部注重对青年同志的培养，已选送了一位同志参加由市交通局组织的第38期交通系统入党积极分子培训班进行学习，积极培养先进青年入党。
    3、扩展了工作范围。为了与浙江省道路运输协会工作上衔接，省道路运输协会要求我们在宁波市交通运输协会内增挂“宁波市道路运输协会”牌子，使我市在市交通运输协会存在的情况下也同时有市道路运输协会这一组织，便于同中国道路运输协会和浙江省道路运输协会衔接工作。市交协经与市民间组织管理局和市交通局作了沟通之后，取得了市交通局和市民间组织管理局的同意，批准市交协增挂了“宁波市道路运输协会”牌子，使我们的服务领域、工作范围得到了扩展。
    4、加强了分支机构建设。为逐步加强对大交通单位的服务，去年我们建立了由栎社机尝民航空管站、东航宁波分公司、中国航空油料宁波供应站等单位参加的市交协民航片区，推荐了栎社机场为片区组长单位。为加强各分支机构工作，我们及时组织走访听取意见、修改完善各分支机构《工作规则》以规范工作、适时调整充实各分支机构领导班子以加强组织建设。去年，交通工程委员会、航运委员会、道路客运委员会、国际集装箱堆场仓储委员会都适时进行了换届选举。同时，市交协还经常召开各分支机构主任、秘书长会议，学习文件、交流思想、沟通信息，以提高委员会的服务能力。
    各位理事、各位代表：
    纵观一年来的工作，市交协工作有了新的进展，但我们也清醒地意识到，我们的工作与形势发展的要求还有不小差距：我们的“四个服务”能力和水平还不高；与会员单位互动不够，缺乏足够的沟通交流；分支机构活动不够平衡，工作还缺乏规范化；对大交通单位服务工作较少等等。出现这些问题有诸多主客观方面的原因，在今后的工作中我们应着力予以研究解决。
    二、2008年工作意见
    今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。因此，今年工作总的要求是：认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以党和国家关于培育和发展行业协会有关文件为依据，紧紧围绕全市交通工作会议要求，全面落实六届一次全体会员(理事)会议提出的各项任务，抓规范、打基储促改革，使交协工作走上全面协调可持续发展之路。
    (一)、工作任务：
    经过认真研究，今年要重点做好以下六项工作：
    1、做好调查研究，发挥参谋助手作用
    市交协要按照“贴近中心工作、贴近社会热点、贴近行业要求”的原则，围绕政府部门的工作重点和交通邮电行业在改革发展中遇到的问题，选择重点课题，搞好专题调研，提出具有针对性、前瞻性和可操作性的建议意见。新年度的调研工作：一是完成课题调研。根据市交通局领导的意见要完成促进快运联盟发展等课题调研任务。二是组织专题调研。根据行业企业在改革发展中的需要组织精干力量进行专题调研。三是热点难点问题调研。针对行业发展中的突发性问题，及时组织调研。为促进调研成果的转化落实，我们将根据实际需要聘请有关专家行家参与，以提高调研工作水平，确保调研课题质量。
    2、及时协调沟通，发挥桥梁纽带作用
    行业协会作为党和政府联系行业企业的桥梁纽带，是推进经济发展、社会进步和人的全面发展不可或缺的重要力量。为此，我们一是要贯彻落实科学发展观，动员和组织各行业企业、各会员单位认真贯彻执行党和政府的各项政策方针，要及时向各会员单位传达政府部门相关规定，以不断提高会员单位依法经营的自觉性；二是要积极参与全市交通系统市级行业协会联席会议活动，并充分发挥其作用，同时要认真参与做好港口集装箱运输链中各行业协会联席会议的各项工作，加强与各协会间的联系和沟通，协调平衡各种利益关系，促进宁波港口运输的正常健康发展；三是要努力协调各会员企业之间、各分支机构之间、本会与兄弟协会之间以及行业企业与政府部门之间的各种关系，及时组织各种协调会、座谈会，交流思想、沟通信息，以促进行业企业稳定、推进和谐交通建设。
    3、做好培训工作，适应行业企业需求
    新年度协会将坚持以市场为导向，本着务实求真的精神，根据会员单位的需求，有针对性地开展培训工作。今年一是要组织会员单位负责人和人事干部参加新《劳动合同法》培训，以提高各会员单位对执行《劳动合同法》重要性和必要性的认识；二是要继续组织新入会会员单位负责人培训，增加他们对行业协会性质、地位、作用和任务的认识和了解；三是要组织学员参加由中交协、中城委举办的各类培训和考察；四是要邀请专家、学者就行业发展的形势和某些会员单位感兴趣的议题作学术报告或专题讲座；此外还要组织会员单位赴国(境)内、外进行考察培训，学习外地行业企业在经营管理方面的先进经验，以提升我市交通邮电行业的综合实力。
    4、办好刊物信息，提供及时有效咨询
    我们要围绕全市交通邮电行业的大事、难事和热点问题，及时做好信息的沟通和交流。一是做好《宁波交邮》杂志准印证审核工作。2006年12月，在经过多方努力后《宁波交邮》杂志终于获得浙江省新闻出版局颁发的准印证，以确保刊物信息的合法化、规范化；二是按时保质完成《宁波交邮》和《宁波交邮信息》编辑工作。新年度，我们将更加重视信息和刊物的价值，努力使信息更具时效性和有用性，使刊物更具参考性和可读性；三是加强通讯员队伍建设。年初我们召开了一次刊物、信息的通讯员会议，就如何办好刊物信息进行了研究探讨。下一步我们将建立通讯员之间的沟通渠道、切实加强通讯员队伍建设；四是指导办好分支机构的通讯和简报工作。
    5、加强分支机构建设，激励广大会员信心
    分支机构是市交协开展各项业务工作的直接载体，我们要总结不足，发扬成绩，通过分支机构建设来维护市交协品牌。我们要推进分支机构改革，为充分发挥分支机构作用，适当时候将变更分支机构名称，将各“委员会”更名为“分会”。同时，我们要抓住国家实行大部委体制的机遇，研究、探讨筹组相关大交通单位的分支机构组织，使我们能更好更多的为大交通单位提供服务；我们要进一步规范分支机构工作。各分支机构要按照协会章程，进一步完善《工作规则》；我们要加强分支机构领导班子建设，发挥分支机构班子的集体领导作用；我们要扩大会员覆盖面，增强行业协会的代表性。新年度，各分支机构特别是航运委员会、交通物流委员会等要加强新会员吸收工作，以扩大所在领域内的影响力和号召力；我们要配合政府做好节能减排工作。各分支机构要动员和组织广大成员单位为节能减排作贡献，倡导可持续发展理念和节约型生产方式，增强节约环保意识，使节约资源逐步成为自觉行动；我们要开展评优创先活动，提高协会的凝聚力和向心力。集装箱运输委员会打算在成员单位内开展2008年评优和争创十佳驾驶员的申报评比活动，航运委员会也将在年底评比先进会员单位和先进个人。以此为契机，我们将努力创造条件在各专业委员会及大交通单位内开展行风及企业信誉等内容的评比工作，通过评优争创活动来不断提升服务能力和服务水平。
    6、承接政府职能转移，开展企业等级评定
    去年11月，经市交通局同意、市民间组织管理局批准，在交协内增挂了“宁波市道路运输协会”牌子，以承办道路运输企业等级评定等有关道协业务工作。通过企业等级评定，来提升我市道路运输企业的整体实力。目前我们已受理了象山县公路运输有限责任公司、奉化市公路运输有限公司、宁海县公路运输有限公司等单位申报道路旅客运输二级企业评审材料，为此，我们要与相关行业管理部门做好衔接，以便及时开展相关工作。同时，要建立评审专家库，为评审工作打好基矗通过开展企业等级评定工作，为今后承接政府职能转移积累经验、创造条件。
    (二)、工作措施
    2008年，交协的工作很多、任务很重，我们要在市交通局的领导下，在政府相关部门和社会各界的大力支持下，依靠广大会员的同心协力，圆满地完成今年的工作任务，为此我们提出以下措施，保障工作目标的实现：
    1、学习贯彻十七大精神，坚持交协工作的正确方向
    我们要把学习贯彻十七大精神引向深入，要组织协会工作人员原原本本研读十七大文件，全面准确领会十七大文件的精神实质，深入开展学习实践科学发展观活动，努力把理论武装的成效转化为高举旗帜的坚定意志、转化为对共同理想的坚定信念、转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，使交协工作适应新时期新形势新任务的要求；我们要坚持理论与实践相结合，继续以改革创新的精神推进协会的各项工作。要提高服务能力，充分发挥桥梁纽带作用，努力帮助企业更好地处理各方面的利益关系，解决好行业企业最关心、最直接、最现实的实际问题；我们要加强协会党组织的建设，充分发挥党组织作用；我们要紧紧围绕交通中心工作。把协会工作和交通中心工作紧密结合起来，立足并服务于交通中心工作，在行业发展过程中发展自己、壮大自己，逐步得到全行业的认可。
    2、坚持四个服务宗旨，不断强化为会员服务意识
   “四个服务”是我们协会的立会宗旨和优良传统，我们要坚定不移地坚持这一指导原则。为此，一是要整合协会资源，切实做好为会员的服务。我们要把市交协二十多年来在调研、培训、开展活动等方面积累的经验总结出来、整合起来，进一步在协会工作的各个方面为会员服务好。我们要想会员所想、做会员所需、全力为会员办实事。我们开展各项工作、组织各项活动，都是广大会员需要的，才能受大家的欢迎，协会工作也才会得到大家的认可；二是要强化服务意识，把做好为会员服务作为己任。市交协工作者包括各专业委员会工作人员都要把服务会员作为重要工作，时刻挂在心上，要不断创新服务内容、深化服务水平、提高服务质量，千方百计满足会员需求，努力为会员提供更多更好的服务产品，通过协会工作者的努力和奋斗，使我们市交协及各个专业委员会能在数量上团结起全行业的大多数企业，在质量上能真正成为企业之家；三是要注意相互关系，努力做好会员之间的协调工作。会员单位在生产经营过程中，互相之间、与行业管理部门之间、与政府部门之间、与其它社会经济组织或个人之间会发生各种事宜，都需要协调。我们为会员服务就要在“协”字上下功夫，逐步把我们的工作融入社会，努力为会员协调好各方关系，为我们的会员单位开展正常的工作和行业的稳定营造一个良好的社会环境。
    3、规范交协运行机制，进一步加强交协自身建设
    做好新时期协会工作，离不开固本强基，加强自身建设。市交协今年自身建设工作：首先，要认真学习贯彻民政部文件。要根据民政部文件精神，按照宁波市交通系统行业协会评估标准和评估细则要求，认真做好行业协会评估工作；其次，要进一步规范秘书处工作。继续坚持秘书处定期工作例会制度，不断完善秘书处人员的定岗定责工作，逐步建立绩效考评制度和激励约束机制。同时要关注秘书处人员的利益，注意吸引人才、留住人才、团结人才干事业，以建立起高效运转的协会秘书处；第三，要逐步落实各项规章制度。去年，我们根据自身发展需要，研究制定了七项工作制度(办法)。为此，我们要把今年作为制度落实之年，我们一定要严格遵照已有的制度行事，用规章制度来统一思想、规范行为、理顺关系，使协会工作井井有条；最后，要努力做好两个联席会议工作。宁波市交通系统市级行业协会联席会议对于加强各协会之间的联系与合作，对于各协会在工作中遇到的热点难点问题开展交流研讨都十分必要。市交协各县(市)区交通局常务理事联席会议是发挥各县(市)区交通局常务理事的积极作用，拉近市交协同各县(市)区会员单位的距离，增强市交协的凝聚力的重要形式。因此，及时组织开展两个联席会议的活动，发挥两个联席会议作用，以提高市交协的服务水平和服务能力。
    各位理事、各位代表：
    让我们在市交通局的正确领导下，在市民间组织管理局的帮助指导下，进一步凝聚力量，团结奋斗，全面推进现代交通业发展，为宁波全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的贡献！